淮安“新三样”产业加速集聚 高质量发展动能澎湃

光伏超级工厂、新能源商用车、海上风电齿轮箱……当前，淮安抢抓以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”产业风口，大力招引和培育“新三样”等新兴产业项目，2023年，全市“新三样”产业实现开票销售406.29亿元，同比增长56.10%；今年1至7月份，开票销售317.82亿元，同比增长74.48%，“新三样”产业为全市经济高质量发展注入澎湃动能。

不断健全政策支持体系。市委市政府出台《关于加快推动先进制造业集群发展的实施意见》《淮安市战略性新兴产业融合集群发展实施方案》等政策文件，将新能源、新材料、新一代信息技术产业作为全市先进制造业和战略性新兴产业集群发展的重点，先后集聚了比亚迪、天合光能、捷泰新能源、南高齿、天鹏锂能等龙头企业，以及快可新能源、港缆新材料等配套企业。组建总规模80亿元的产业投资基金、10亿元的天使投资基金、10亿元的人才创投基金，整合设立每年近3亿元的制造强市发展专项引导资金、超1亿元的市级人才专项资金，对相关企业技术改造、研发投入、信息化提升等给予单项奖励，最高达500万元，对科创企业按照入库培育、银行信贷、研发投入、人才引进等不同需求类型给予个性化支持，促进各类创新要素向“新三样”产业相关企业集聚。

重大项目攻坚加速突破。坚持以“快”为要，不断刷新“新三样”产业项目落地开工、竣工投产的纪录。深化“新三样”产业研究，编制“新三样”产业研究报告，组建产业专班、专家智库，构建光伏项目分析研判机制，确保72小时内出报告，避免低水平重复扩张。今年1至8月份，已研判10亿元以上“新三样”产业链项目59个。在“新三样”产业项目中，率先将多部门关联的“单项事”整合为企业视角的“一件事”，推广“提位并联”“并联审+容缺办”审批模式，常态化开展“五证联发”。项目从签约到实质性开工，捷泰新能源51天，天合光能一期32天、四期仅27天；从开工到首件产品下线，南高齿不到8个月、天合光能156天、捷泰新能源二期仅120天。数据显示，今年1至7月份，天合光能、捷泰新能源、比亚迪分别实现开票销售111.18亿元、31.96亿元、11.49亿元，同比分别增长605.9%、177.9%、75.2%，占全市规上工业开票销售的7.3%，拉动全市工业增长6.7个百分点。

创新转型步伐不断加快。目前，我市新一代电子信息、新能源等产业入选全省重点打造的16个先进制造业集群重点承载区域，光伏产品电转换率、能耗等技术指标均处于行业领先水平，其中天合光能晶硅电池效率26次打破世界纪录，捷泰新能源是目前全球单体最大、智能化程度最高的N型太阳能电池制造基地，南高齿齿轮箱产品在全球细分市场占有率已连续9年排名第一。今年上半年，全市规上企业研发支出同比增长35.87%，全省第一；高新产业产值占比达 34.3%，同比增长4.7个百分点。

产业生态构建不断优化。强化产业基础同城配套，组织举行晶硅光伏产业链供需对接会、金融支持绿色制造座谈会，推动新源太阳能和港缆新材料达成供需对接协议。光伏产业中，我市上游已建成25 GW切片生产线，中游现有天合光能、捷泰新能源、新源太阳能等电池片和组件生产企业，以及边框、支架、接线盒、石英砂、金刚线等配套企业和项目。风电装备产业中，现有南高齿、大通机电、双环齿轮等上中游生产企业。新能源电池产业中，现有理士电池、天鹏锂能、骏盛新能源等电池生产企业，其中理士电池正积极布局储能和锂电池回收。目前，淮安正联合盐城、宿迁等市的光伏产业参加全国先进制造业集群竞赛，力争实现区域联动发展。（融媒体记者 左文东）