盱眙县：加快推进信用管理在涉企矛盾化解中的应用

今年以来，随着经济下行压力加大，企业生产经营、劳动用工等方面矛盾纠纷持续涌现，对此，盱眙县统筹多方力量，以“信用承诺+信用管理”为重要抓手，推动企业自我约束、诚信经营，高效化解涉企纠纷652件，涉及资金2400余万元，有力护航企业健康发展，持续优化营商环境。

立体化构建信用体系。强化各类调解平台信用专员的配备和信用体系建设，在县涉企纠纷调解委员会、县综合调解服务平台、商事专业调解平台、企业自助调解联络平台均配备信用专员，构建起上下联动、无缝衔接的信用监管体系，在初步实现涉企纠纷“一站式受理、一揽子化解”基础上，形成信用管理的立体化布局。加强全县行业商会信用体系建设和信用贯标企业带头作用，在盱眙新生代、青年、经济开发区等5个商会设立商事调解工作室，选聘会长作为首席调解员，并在蔚百氏医疗器械等22家省市信用贯标企业建立调解工作联络站，指导和参与企业内部纠纷调解工作，推动企业内部纠纷内部解。

全流程开展信用管理。县辖各类调解服务平台从受理、调查、沟通、协商，再到签订调解协议、履行协议，整个实施过程将信用管理贯穿其中。在调解申请发起时，对双方进行诚信提醒，并宣贯信用管理、纠纷调解等法律法规，引导双方做出“不虚假调解，不虚假陈述案件事实、自觉履行调解协议”的事前信用承诺;矛盾双方达成调解协议后，向双方进一步强调失信风险及后果，提醒双方及时履行协议规定的义务;对于达成调解协议后仍不履行义务的当事人，将有关失信信息记入企业信用记录，通报给行业主管部门、商会协会等单位，并通过信用门户网站对外公开公示，有效引导和倒逼调解双方履约践诺。今年以来，累计签订信用承诺书近700份，高效解决涉企纠纷652件，矛盾调解结果落地的“最后一公里”问题得到明显改善。

全方位实现联动共管。强化服务联动，组织发改、工信、商务等部门开设信用管理和法律知识大讲堂11场，培训企业825人次，向186家企业提出信用管理建议或出具“法治体检建议书”，落实党委政法委执法监督机制，组织全县政法干部签订信用承诺书2000余份，推动整改涉企执法程序、法律适用、裁量基准等方面问题50余条;强化纠纷联排，实行双月排查制度，组织基层调解员、网格员走进企业，不断做实做细做深劳资纠纷、商事纠纷、行政争议的联合排查，今年以来，排查出矛盾纠纷线索212条、苗头性问题150件、涉企行政争议问题86条，预警预防纠纷32件;强化矛盾联调，建立涉企纠纷与劳动争议仲裁联调联处机制，健全诉讼与非诉讼解纷衔接机制，并实施行政争议纾解工程，今年以来调解劳资纠纷262件，帮助某企业追回定金120万元，协同化解涉企行政争议21件，减轻企业经济负担超800万元。