淮安市守牢农业安全底线 助力乡村全面振兴

今年，全市农业农村部门深入学习贯彻习总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终坚持人民至上、生命至上，全面落实全市安全生产工作会议部署要求，自觉抓好农业领域安全生产工作，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项工作，坚决守牢农业安全生产底线。

坚持以更高站位压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，构建覆盖全链条、贯通各层级的责任体系，层层传导压力、级级压实担子。将安全生产方针政策、法律法规纳入局党委理论学习中心组学习和常态化议事日程，制定班子成员安全生产重点工作责任清单，建立健全督查督导与定期提醒机制。全面夯实生产经营单位主体责任，完善“主体自查、部门监管、群众参与”的协同治理机制。紧盯生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员等，督促其切实履行法定职责，推动风险隐患“自知、自查、自改”闭环管理，实现高质量发展和高水平安全良性互动。加强与应急管理、消防、市场监管等部门的协同联动，优化监管方式，提升监管效能，切实减轻企业负担，形成“多事同办、齐抓共管”的良好局面。

坚持以更大力度推进行业安全整治。聚焦农业安全生产涉及面广、经营主体多的特点，统筹抓好农牧渔业综合安全指导与农业机械、渔业船舶等重点领域安全监管。强化对生产经营主体的制度规范、安全教育培训及隐患自查整改指导，推行畜禽屠宰、兽药饲料、农药生产等行业企业安全风险年度报告制度，推动安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制持续有效落实。适时组织并聘请安全专家深入企业开展“点对点”指导服务，为企业安全生产“把脉问诊”。强化有限空间作业、渔船捕捞等领域的规范管理，持续深化“渔政亮剑”“铁牛卫士”等专项执法行动，坚决打击涉渔“三无”船舶非法捕捞行为，严厉查处农业机械无牌行驶、无证驾驶、未按规定检验等“两无一未”违法违规行为。同时，将普法教育、技能培训、案例警示与应急演练有机融入“送检上船”“送检到社”等便民服务中，进一步提升本质安全能力和水平。

坚持以更严要求构建长效发展机制。强化源头防范、系统治理，持续推进以安全生产治本攻坚三年行动、“六化”建设重点任务为重要抓手的安全生产治理体系和治理能力现代化。引导督促生产经营主体加大安全设施、消防装备、安全培训和应急救援等方面的经费投入，不断提升全行业安全基础水平和风险抵御能力。定期开展重点领域安全生产风险研判，在重要节假日、关键农时季节及极端天气时段，及时发布预警提示和防范指南。构建市县联动、部门协同、专家支撑的安全生产综合治理模式，综合运用警示曝光、有奖举报、挂牌督办等手段，推动安全风险隐患排查整治见行见效。将安全生产纳入高素质农民培育课程，精心组织“安全生产月”和“消防宣传月”活动，常态化、制度化开展安全宣传“五进”工作，不断提升农业从业人员的安全素养，积极营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。