淮安市持续提升农户生产经营能力

乡村振兴，兴业为基，富民为本。近年来，淮安市深入推进“技能兴淮”行动，将农民技能培育作为激发乡村活力、拓宽增收渠道、夯实农业根基的核心抓手，通过精准施教、创新实训、赋能产业的全方位举措，开展系统化、专业化、实用化农民技能培训，持续提升农户生产经营能力，推动群众凭技能稳就业、靠手艺创家业，以乡村人才振兴赋能乡村全面振兴。

精准施教送农技，分层培育暖民心

淮安市紧扣农业产业布局、生产实际与群众需求，打破传统培育模式，构建精准化、全覆盖、接地气的分层培育体系，让农技服务下沉田间、直达农户。开展政策宣传，通过镇村公告张贴、便民站点推送等方式，实现培育政策、课程内容、报名流程村居全覆盖。同时依托线上线下渠道摸排群众学习意愿，精准收集种养、经营等学习需求，打通政策落地与群众参训双向通道，保障群众平等享受技能培训资源。

2025年，结合农户差异化需求，淮安市定制三类精准课程。面向普通农户开设粮食种植、田间管理、灾害防控等普及型课程109期，覆盖9348名群众，普及基础种养技术;聚焦地方特色产业开设提升型课程42期，培育骨干农户3922人，助力农户深耕特色赛道;针对家庭农场、合作社等经营主体，开设品牌打造、电商销售、产业运营等创业型课程30期，培育创业能手1977人，全面激活乡村创业动能。

创新实训提质效，多维赋能解民忧

淮安市以学促干、以训促富，创新培育模式、强化示范引领、健全管控机制，推动技能培训成果转化为产业发展实效，切实提升培育质效。深耕乡土人才培育，发挥“头雁引领”作用。我市持续培育乡村创业带头人，三年累计培育优秀乡土创业骨干60名，今年新增19名。本土能人扎根乡村兴业，带动群众就业创业、盘活本土农业资源，形成“能人引领、群众跟进、产业联动”的良好发展格局。同时，统筹建设集技能教学、实操示范、产业推广于一体的田间实训阵地57处，常态化开展实操教学，辐射带动农户发展高效农业，放大实训赋能效应。

联动金融服务下沉，破解创业兴业难题。聚焦新型农业经营主体资金短缺的痛点，将金融帮扶融入技能培育全过程，广泛普及惠农金融政策。2025年为家庭农场、种养大户、农民合作社等千余家主体落实信用担保贷款11.6亿元，有效缓解了乡村产业发展的资金压力，为群众创业兴业保驾护航。

从严抓实全程管控，筑牢培育质量底线。建立涵盖课程审核、现场督导、学员评议、成效考评的全流程管理体系，通过多层级巡查督导和学员打分评议等方式，严格把控教学质量。完善多元考核评价机制，结合培育实效、群众口碑、产业带动能力开展综合评定，整改低效班次、压实工作责任，切实保障培育工作提质增效。

技产融合促增收，乡村振兴结硕果

常态化、专业化的农民技能培育，持续夯实农业生产根基、激活产业发展活力、壮大乡土人才队伍，让技能富民、人才兴乡的成效日益凸显，推动全市乡村发展质效稳步提升。

精准农技守护粮食安全。围绕粮食生产关键环节，针对性开展病虫害防治、极端天气应对、秋收抢收等专项培训，实现镇村全覆盖。通过常态化的农技指导，有效提升农户的科学种养水平，助力规避农业生产风险，牢牢守住粮食安全生产底线，保障农业生产平稳有序推进。

技能赋能拓宽增收路径。越来越多的农户考取种养、植保、农产品加工等专业技能证书，凭借一技之长实现稳定就业、持续增收。各地依托定制化技能培训，持续壮大特色种养产业规模，提升农产品品质与产业效益。特色农业已成为群众增收致富的核心支柱产业。

人才蓄力夯实振兴根基。淮安市以技能培育推动农业绿色化、标准化转型，优质农产品供给持续增加，规模化农业经营主体队伍不断壮大，现代农业发展格局日趋稳固。同时，紧扣乡村新业态发展趋势，聚焦电商运营、乡村服务、产业创新等新型技能，培育出一批懂技术、会经营、善创业的乡村带头人，全面建强乡村振兴人才梯队。

淮安市将持续深耕农民技能培育工作，不断优化课程体系、创新培育形式、延伸服务链条，提升培训的针对性、实用性、实效性，持续壮大乡村实用人才队伍，以农技赋能产业升级，以人才激发乡村活力，奋力谱写乡村全面振兴、群众共同富裕的崭新篇章。