淮安民政系统五年答卷：以“民生温度”绘就“幸福图景”

过去五年，淮安市民政系统坚持以人民为中心的发展思想，深入践行“民政为民、民政爱民”理念，构建“1+5”高质量发展工作格局，以党建引领为核心，全面推进“温暖民政、项目民政、品牌民政、活力民政、平安民政”建设，持续加大民生投入，推出一系列惠民举措，办成一批群众期盼的民生实事，在兜底线、优服务、强基础、促和谐等方面取得积极成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升，真正将万家灯火的“民生愿景”变为触手可及的“幸福图景”。

兜底有力，筑牢民生保障“压舱石”

淮安民政系统始终坚持服务大局，聚焦脱贫攻坚、疫情防控等重点任务，构建“兜底保障+精准救助”双轮驱动机制，助力全面建成小康社会。全市11.14万名低保对象和特困供养人员实现应保尽保、应兜尽兜，确保全面小康“一个不少、一个不落”。

在疫情防控中，民政系统主动作为，组织力量为独居空巢老人提供“代买药品+生活照料”服务;全市200余家养老机构严格落实防控措施，保障8000余名住养老人安全健康，为全市疫情防控大局作出重要贡献。

社会救助体系持续完善，市委、市政府出台《关于改革完善社会救助制度的若干措施》，推动分层分类精准救助。全市城乡低保标准提高至695元/月，较2020年初增长85元;五年来累计发放各类救助资金62亿元。

在全省率先开展“温情救助”改革试点，推行“只需跑一次、无需开证明”的“四个一”模式，赢得群众广泛好评。通过跨部门信息共享，对因病、因残、因学、因失业等致困群体进行精准识别，为11.5万低收入人口提供差异化、多层次救助，“淮尚助困”保障网络越织越密。

服务暖心，绘就民生幸福新画卷

聚焦群众多样化需求，淮安民政系统五年来累计投入16亿元，实施养老、殡葬、儿童保障等领域重点民生项目，持续提升服务能力。

养老服务体系建设成效显著，构建起“居家、社区、机构”三位一体服务格局。完成居家适老化改造1.2万户，获批中央财政1818万元支持全国居家和社区基本养老服务提升行动;改造提升23个农村区域性养老服务中心、38个街道综合性养老服务中心，建设乡村互助养老睦邻点，养老服务更加便捷可及。

未成年人保护工作全面加强，实现镇街未成年人保护站“一站多点”“双站融合”全覆盖，投入500万元对市儿童福利院进行维修改造，服务功能全面升级。

殡葬服务持续优化，市殡仪馆完成原址重建，服务环境全面改善;高标准完成35个公益性骨灰安放(葬)设施改扩建，连续三次获得省政府督查激励。

品牌建设持续发力，打造“安老淮上”“淮童安心”“淮尚助困”“上善满淮”“淮爱有约”五大“淮”字号民政服务品牌，实施2000余个“为老、为小、婚姻、救助、慈善”项目活动。救助工作融入网格治理，实现困难群众“早发现、早介入、早救助”。“15分钟养老服务圈”建设不断推进，适老化城市建设更具温度。

“社区养老服务设施五统一”工作获评全国优秀案例并在全省推广;“关爱邮路”项目入选全国儿童福利工作优秀案例;淮安市代表队荣获全省首届老年人营养餐大赛“团体一等奖”。

强基提质，夯实民生事业“硬支撑”

淮安民政系统持续加强基础能力建设，推动体制机制、人才队伍、服务能力全面升级。

市民政系统涌现出一批先进典型人物和集体，李银江、邓红当选党的二十大代表;市永思园公墓管理处、市福彩中心获评“全国民政系统先进集体”;市救助管理站荣获“全国青少年维权岗”称号;市殡仪馆徐荣同志被评为“全国民政系统劳动模范”。

制度建设持续完善，出台《淮安市公墓管理实施办法》，修订惠民殡葬政策，制定养老机构管理、殡仪服务两个省级标准，发布基本养老服务清单，民政标准化、规范化水平不断提升。

人才培养持续加强，开展儿童督导员、养老护理员、营养餐大赛等培训活动，推动人才队伍专业化发展。搭建行业协会商会交流平台，助力经济社会发展。

红色地名文化传承有力，《我心中的红色地名》一书成功出版;“乡村著名行动”深入开展，服务乡村振兴战略。

慈善事业蓬勃发展，规范慈善组织管理，网络募捐快速发展，累计募集慈善资金5.28亿元，其中网络募捐达2.7亿元。

基层服务网络不断完善，建好用好基层民政服务站，切实打通民政服务“最后一米”，让政策红利直达群众身边。

筑牢防线，守护民政领域“稳定主色”

安全管理持续强化，创新建立养老机构“红、橙、黄、绿”四色亮牌管理机制，推动安全管理精细化、标准化。在全省首届养老机构安全生产综合能力竞赛中，淮安市荣获“团体一等奖”。

全面完成养老机构消防审验和达标建设任务，本质安全水平全面提升。构建信访矛盾多元化解机制，深化民生问题闭环管理，做到“民有所呼、政有所应”，以实际行动擦亮“幸福平安、就在淮安”的城市底色。

展望“十五五”，奋力书写新时代民政高质量发展新篇章

面向未来，淮安民政系统将系统谋划“十五五”发展蓝图，聚焦“普惠性”发展方向，拓展服务覆盖面，让更多群众共享发展成果;夯实“基础性”支撑，提升服务的稳定性与可持续性;履行“兜底性”职责，坚决守住民生底线。

以“绣花功夫”落细落实各项惠民利民举措，淮安民政系统将持续推动服务更温暖、更高效、更贴心，奋力书写新时代民政事业高质量发展的崭新篇章。