淮安市新芽竞发 激活科创新动能

近年来，淮安市深入实施企业引培提质、平台建设提档、生态营造提效“三提工程”，推动人才、平台、生态同频共振，让零散的单点突破汇聚成奔涌向前的系统创新之势。在这片沃土之上，一颗颗创新种子扎根、抽枝、繁茂，正加速将科技创新的“关键变量”，转化为高质量发展的“最大增量”。

破土：技术突围，涌动产业创新活力

在淮安市研发中心、实验室、数字化车间，科研人员、工程师、青年创业者扎根一线，在一次次调试、一轮轮试验中向着“卡脖子”难题发起冲锋，看得见的技术迭代、产线升级，勾勒出科创赋能产业的生动图景。

淮安欧佩亚海洋工程装备有限公司持续开展新材料试验调试，成功实现深海柔性管下线投产，打破海外长期技术垄断，补齐深海油气开发装备关键短板。

沸点密封科技(江苏)有限公司自主研发高端全氟醚密封圈，顺利通过半导体行业严苛认证，斩获2026“创业江苏”科技创业大赛新材料行业赛成长组第一名、总决赛二等奖，成功闯入国赛半决赛。该产品对标国际一线品牌，攻克了耐强腐蚀、超宽温域密封等一系列技术难关，现已具备市场化竞争能力。2026年企业新增16组智能生产设备，生产效率提升30%，随着市场持续拓展，预计未来三年国内市场占有率提升至30%以上。

从深海装备新材料到半导体精密密封件，一个个硬核产品落地、一项项专利成果产出，是淮安梯度培育科技型企业、推动创新扎根产业一线的鲜活印证，越来越多科创新芽，在车间、在实验室破土而出。

滋养：协同赋能，打通成果转化堵点

平台搭梁、人才筑基、政策托底、校地联动，为创新种子提供温润沃土，打通从实验室走向生产线的重重堵点。

今年6月，淮安市产业技术研究院联合淮安大学挂牌成立矿物资源利用与化工新材料概念验证中心，填补凹凸棒石产业缺少中试验证载体的短板。2026年，淮安市持续实施平台建设提档工程，一方面引导省重点实验室赋能本地产业，成功获批建设3家省级重点实验室(含1家筹建)，辅导正大清江、汉邦科技、宇特光电争创高水平科创平台;另一方面做强科技云服务平台，完善科创企业动态评价模型，科研仪器共享平台全年服务企业突破2000批次;同时推进孵化器专业化转型，全年新增省级以上孵化器4家。

平台提档之外，人才引育、产学研协同、惠企政策同步发力。2026年，淮安市依托高端人才精英赛落地高层次人才项目70个以上，全年获批省级以上人才项目20个以上，一批院士、博士团队扎根企业研发一线。全市建强高企后备培育库，优化培育五项机制，力争全年培育国家科技型中小企业1800家、有效期高新技术企业1200家、省瞪羚企业20家以上。

常态化开展“淮企进高校、专家进淮企”双进活动，全年组织产学研对接专场10场、县区配套子活动40场以上，全域推广“双高协同”模式。同时，研发投入财政奖补、研发费用加计扣除、技改补贴、“淮科贷”、“淮科保”等政策组合落地，推动规上企业研发支出同比增长15%以上，让企业舍得投入、人才安心攻关。多层次、立体化的科创支撑体系持续运转，稳稳托举起一项项科研成果跨越转化堵点，让破土而出的创新新芽，拥有充足雨露滋养、持续向上生长。

聚势：由此及彼，拓展拔节向上空间

单点技术突破只是起点，系统创新方能聚木成林。

未来，淮安市将坚持创新为源、企业为本，完善梯度培育链条，打通产学研转化通道，持续做强科创生态，扶持更多科创“新芽”长成产业“森林”，以源源不断的创新动能培育新质生产力，支撑全市高质量发展。

着眼长远布局，我市将沿着创新全链条系统推进、久久为功。在技术攻关与成果转化上，贯通基础研究、应用研究和产业化路径，构建“国家—省—市”三级实验室体系，用好“揭榜挂帅”、重大专项机制攻坚战新、未来产业关键技术，持续深化全域“双高协同”，用好“双进”载体加速成果产业化，向着2030年基础研究经费占比5%以上、累计实施产学研合作500项以上目标迈进。

在创新主体培育上，创新大赛招商、基金招商、平台招商模式，实施科技领军企业培育、高企攻坚、科技型中小企业孵育行动，用好研发准备金、研发投入奖补激励企业加大创新投入，支持组建创新联合体、自建研发机构，力争到2030年累计引进科创企业超2500家、高企突破2000家、高新产值占比45%以上、规上工业企业研发经费占比2.5%以上。

在创新载体布局上，推动科教产业园“创新之核”建设成为高端创新资源集聚区、新兴产业策源地，推进工业园区打造发展新质生产力的标志性地区，充分发挥淮安高新区“双高协同”示范作用，提升宁淮智能制造产业园发展能级，深化实施县域科技创新跃升计划，形成全域创新格局。

在创新要素生态上，健全“投贷担保”一体化科技金融体系，深化职务科技成果赋权改革，完善“有组织科研+有组织转化”机制，建强人才引培留用全链条体系，统筹容错机制与科研诚信建设，打造开放高效的创新创业沃土。

微光汇潮，新芽成林。江淮之上，新质生产力拔节生长，更多技术突围、成果转化的故事还在接续上演，属于淮安的产业科创图景，正徐徐铺展。