淮安市清江浦区探索党建引领基层治理

“今日第五微格的矛盾问题已经解决好，其他情况一切正常。”傍晚时分，淮安市清江浦区柳树湾街道富强社区第三网格第五微格长马进鹏敲响了开通公司宿舍2号楼301室门，询问天花板漏水问题是否已经得到有效解决，在得到肯定回答后，他拨打电话向社区汇报。

这是富强社区积极践行新时代“枫桥经验”，探索基层治理新路径的缩影。该社区地处城郊结合部，人口密度高、人员流动性大、群众矛盾复杂，却连续多年保持“零上访”、群众满意度100%。据悉，从20世纪80年代起，富强社区开始统筹集体收益给老百姓谋福利，构建“老有所养、民有分红、病有所医、学有所奖、贫残有助”“五有”福利保障体系，并结合居民的实际需求和社区情况不断丰富福利保障内涵。

“做群众工作没有任何‘捷径’，靠的就是一份坚持和一片真心，对社区的大小事及时‘望闻问切’，找到根源‘对症下药’。”富强社区党委书记、居委会主任朱化图说，社区除了严格执行“四议两公开”民主监督，让居民对集体资产管理清楚知晓、有效参与，还组织工作人员经常性深入各个网格、生活区，在一次次矛盾调处、志愿服务、活动开展等工作中，与居民逐步建立起充分的信任。

基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。以富强社区为例，其按照“纵到底、横到边、全覆盖”原则，把社区划分为4个网格26个微网格，形成社区、网格、微格三级网格架构，实行网格“组团服务”;同时积极推行“积分制”管理，极大地调动了党员、志愿者、居民等多方主体参与社区治理的热情，实现居民从“要我干”到“我要干”，由“旁观者”到“参与者”的转变，让社区治理焕发全新活力。

富强社区的治理成效和服务模式，也是清江浦区探索党建引领基层治理创新实践交出的一份暖心答卷。近年来，清江浦区以增进人民福祉为出发点和落脚点，聚焦集体经济增收、干部素质提升、阵地功能发挥等关键问题，持续加强基层党组织建设，结合片区开发、老旧小区改造等工作，盘活用好各种集体资产资源，深入实施“精网微格”4.0工程，推动基层“有人管事”更“有钱办事”;围绕群众急难愁盼，统筹医疗、养老、文明实践等多方资源，深化拓展“老年食堂”“睦邻洗衣”等30余项特色功能，全面提升医养融合服务水平，努力实现基层更和谐、群众更满意、生活更幸福。