淮安市洪泽区：打造淮安“四最”营商环境示范区

近年来，洪泽区始终秉持 “做的要比说的好、服务要比需求早” 的服务理念，以 “营商环境提升年” 行动为有力抓手，凭借开放的姿态、创新的举措和优质的服务，持续擦亮 “泽优办” 特色品牌，全力打造淮安市 “四最” 营商环境示范区，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

在优化营商环境的实践中，洪泽区创新构建项目全周期服务体系。依托项目全周期服务管理平台，从各审批单位、窗口服务单位、企业服务机构精心遴选 88 名营商专员，建立起 “一个项目、一名专员、一套方案、一办到底” 的工作机制，为每个项目量身配备专属 “服务管家”。营商专员自项目研判阶段便深度介入，为企业制定个性化审批流程图，协助梳理申报材料、高效协调职能部门，并开辟 “绿色通道”。在施工图审查环节，专员全程紧盯审查、修改、复审等流程，争分夺秒推进工作，确保 2 个工作日内出具审查意见，8 个工作日内完成施工图审查。此外，专员还定期主动收集企业诉求，迅速研判并落实解决方案;通过 “泽企亲商会” 平台，现场为企业解读政策、答疑解惑，为重特大项目提供全生命周期 “一对一” 精准服务，切实将全流程帮办服务机制落到实处。

依托营商专员制度，洪泽区进一步完善协同服务模式，构建起 “一家牵头 + 部门共办 + 联合会审” 的高效服务体系。定期组织生态、住建、审批等多部门开展重特大项目 “面对面” 会审，针对项目建设的关键环节进行联合指导，有效打破部门间的信息壁垒。以项目 “拿地” 为关键节点，提前介入方案设计、审图、人防等前期工作，实现 “拿地即开工”“一次办好” 的目标。今年以来，洪泽区已为 32 个亿元项目组建服务专班，其中 13 个项目顺利完成从土地审批到施工许可的全流程手续，19 个项目办结规划核实至竣工验收手续，服务成效显著。

“洪泽速度” 正是洪泽区打造 “四最” 营商环境的生动写照。2025 年，洪泽区持续加码，通过多项举措推动营商环境再优化。发布《2025 年洪泽区创优实施 “五型” 营商环境若干措施》，着力构建暖心服务生态;大力优化政务审批流程，成功推动区政务服务标准化项目通过国家级试点验收，树立政务服务新标杆;多部门联合编制《洪泽区惠企政策汇编》，促进惠企政策精准直达企业;深入实施 “正风提效 真抓实干” 三大行动，全力打通营商环境 “中梗阻”。截至 6 月中旬，洪泽区已排查出 15 个营商环境 “中梗阻” 问题，涉及人社、司法、市场监管等 14 个职能部门。通过全覆盖督查，目前已完成 9 个问题整改，6 个问题正在持续跟踪推进。同时，并联审批办件达 103 件，容缺受理 538 件;通过 “不见面” 方式兑现政策 403 件，发放奖补资金2332.25万元。