淮安市洪泽区：探索“社区管小区”基层治理新模式

今年以来，洪泽区创新探索“社区管小区”基层治理模式，成立集信息系统资源共享、问题收集研判处置、治理队伍集中调度等于一体的小区治理服务中心，将主城区18个社区(村)划分为6个片区、130个网格，涵盖全部208个小区(生活大院)。街道领导班子成员担任片区党总支书记，统筹协调片区事务;216名社区(村)干部常态化下沉小区办公，及时将基层矛盾化解在“萌芽”状态，做到小事不出小区、难事不出社区，“一站式”解决群众急难愁盼。

聚焦难题，创新基层治理模式

洪泽区以群众满意为出发点，着力破解居民小区充电、停车、维修、收费、管理五大难题，力求 “小事情不出小区、难一点的不出社区、复杂问题不出中心”。以中兴名都小区为例，这个 2010 年建成的小区原规划车位 449 个，如今居民车辆已超 1000 辆，停车难成了 “老大难”。今年上半年通过内部改造新增 550 个车位后，居民停车难题迎刃而解。

构建闭环，高效解决问题

区城管、住建、消防等部门选派 27 名党员骨干驻点小区治理服务中心，建立部门联动机制，打破了以往街道 “独角戏” 的治理困局。通过构建 “双闭环” 流程，治理效能显著提升：一方面整合 12345 热线、网格一体化等平台工单，由服务中心统一调度、社区干部靠前处置，形成 “自上而下” 的响应闭环;另一方面，社区干部、网格员、物业通过常态化巡查发现问题，现场难解决的上报服务中心，依托重难点问题会办、部门联席会议、综合执法进小区等举措集中攻坚，形成 “自下而上” 的处置闭环。

全面摸排，系统思维解决“一类事”

聚焦主城区 45 个 10 年以上老小区的治理痛点，该区按 “盘活存量、挖掘增量、长效管理” 原则精准发力。停车方面，通过内部改造、周边道路增设等方式，新增停车位 1350 个;充电方面，首批 60 个高层小区已安装 1.3 万个充电接口，第二批 57 个多层小区的 1.2 万个接口预计 10 月底完工，基本化解充电难题;维修方面，优化应急维修资金审批流程，将审批时间压缩至 1 个工作日，累计处理 129 起应急维修事项，涵盖外墙、电梯、房顶渗水、管道等多类问题，切实让群众感受到治理效能的提升。