淮安市洪泽区：“数据跑”代替“企业跑”全周期护航企业发展

今年以来，淮安市洪泽区紧扣企业开办、项目代办、营商环境三大核心领域，依托大数据赋能政务服务，创新推出“口述制”企业开办、“一站式”项目代办、全生命周期服务保障等一系列惠企举措，真正做到了“企业有刚需、部门有回响，企业有难题、专班有破解”，全力护航辖区企业高质量发展。

“你口述、我代办”，企业开办驶入“1030”极速通道

淮安市洪泽区在全市率先推行企业开办“口述制1030”标准化便民服务，创新打造“企业仅口述、政务全代办”登记模式。市场主体仅需口头告知基础经营信息，窗口工作人员全程代为完成表格填报、系统录入、材料上传等全部流程，彻底破除企业自主填报繁琐、多部门来回跑动的办事堵点。服务流程同步落实“免填报、限时办、零费用”三项机制，压缩全链条办理时限至2小时内：10分钟完成银行预开户、20分钟办结社保与公积金参保登记、30分钟同步核发营业执照并完成公章刻制。在开办成本方面，新设立企业公章刻制费用由财政全额保障，各类证照免费邮寄送达，真正实现企业开办“零成本”。

“专人代办、一线解难”，项目审批实现全程“零跑腿”

针对投资项目审批环节多、周期长等传统痛点，淮安市洪泽区数据局搭建工程建设项目一站式全流程代办体系，服务覆盖立项备案、规划许可、施工审批、竣工验收全周期，推动项目单位办事全程无需到场。一是推行一对一专职代办。为每个落地项目配备专属代办专员，全程跟进各审批环节，保障跨部门流程无缝衔接;二是提供全流程无偿帮办。从资料梳理、部门对接、线上申报到取证办结，全部代办服务免费提供，不向企业收取任何费用;三是下沉一线前置化解难题。将政务服务延伸至项目施工现场，联动各职能部门上门现场会商，从源头减少材料返工、图纸修改等问题。依托该项机制，今年全区多个产业项目实现“拿地即开工、竣工即交付”，持续刷新项目落地建设速度。

“主动靠前、闭环督办”，全周期服务护航企业成长

政务服务坚持全周期跟进理念，在企业设立后持续做好常态化精准帮扶，践行“服务前置、主动解忧”工作思路，构建覆盖企业发展全生命周期的服务保障体系。健全常态化政企联络机制，常态化开展“送政策上门”“三访三问”走访活动，通过访企业、访基层、访部门动态摸排企业经营难点、发展诉求，建立问题清单分类分流处置。完善涉企诉求闭环管理体系，搭建“诉求受理、实地核查、跟踪督办、结果反馈”全链条处置流程，确保企业反映事项件件落实、事事回音。同步出台系列降本减负政策，面向中小微企业减免公共资源交易服务费，按80%标准收取交易相关费用;全面推广信用承诺制替代各类保证金，有效缓解企业资金占用压力，切实降低市场主体经营成本。