淮安市涟水县：聚合力惠民生 托起“一老一小”稳稳幸福

近年来，涟水县始终把保障“一老一小”美好生活作为重点民生工程，聚焦老年康养、儿童关爱两大关键领域，精准对接群众真实需求，持续加大民生投入、优化服务供给、补齐民生短板，用心用情把党委、政府的温暖送到千家万户，让老年人安享幸福晚年、少年儿童健康快乐成长，切实以暖心服务守护群众稳稳的获得感、幸福感、安全感。

一是深耕民生保障，筑牢养老托幼服务根基。涟水县坚持民生优先导向，持续加大民生领域投入，全县民生支出占一般公共预算支出比重稳定在近80%。持续健全社会救助体系，在全市率先建成县级社会救助服务中心，累计发放各类保障金、补贴2.59亿元，惠及困难群众5万人次。聚焦“一老一小”重点群体，依托党群服务中心、新时代文明实践所(站)等基层阵地，深耕养老托幼服务领域，精心打造“涟颐康养”养老服务品牌和“涟心童梦”儿童关爱体系，推动养老托幼服务从“基本覆盖”向“优质精准”提档升级。养老服务设施持续扩容提质，全县建成县级养老服务中心1个、区域养老服务中心5个，近两年新增老年人护理床位310张，完成1800户困难老年人适老化改造，为近2.5万名失能老人、特困供养老人、高龄老人提供专业化上门养老服务。儿童关爱阵地不断完善，建成社会关爱服务中心2个、“六点半课堂”17个，累计惠及青少年儿童1.5万人次，全方位夯实“一老一小”民生保障底盘。

二是创新运营模式，擦亮优质养老服务品牌。涟水县持续深化养老服务改革创新，积极探索“县管县建、管办分离、公建民营、医养结合”运营模式，整合优化14个小型镇街敬老院资源，高标准建成5个标准化区域养老服务中心。2024年，我县农村敬老院“县管县建”运营案例获评全省养老服务优秀案例。以朱码养老服务中心为标杆，通过引入专业机构运营管理，新建标准化回字形养老楼，配套建设护士站、康复室、书画室、棋牌室、多功能厅等功能区域，推行精细化管理、人性化服务，目前床位使用率达95%，大幅提升集中供养老人生活品质。同步实施县养老服务中心提档升级工程，改造4号综合楼、3号楼生活设施，改造总面积9500平方米，持续整合优质养老资源，守牢安全管理底线，拓展医疗康复、文娱休闲、精神慰藉等多元服务，让老年人老有所养、老有所乐、老有所安、有尊严生活。

三是激活基层力量，打造家门口暖心养老服务。涟水县积极探索互助养老新模式，着力破解高龄独居无人照料、低龄老人闲有余力的养老难题。周集村组建全县首支农村互助养老服务队，创新推行“邻里助养+积分奖励”机制，通过饭票、生活用品积分兑换方式，撬动群众主动参与邻里养老帮扶，志愿者从最初10余人壮大至160余人，累计服务群众千余人次，打造“不离乡土、不离家园、不离亲情”的互助养老新格局。全面推进老年助餐民生实事项目，持续布局城乡老年助餐服务点。涟城街道东门社区“好邻居”助餐点精准落实老年就餐优惠政策，60周岁以上老人享八折优惠，特困、低保老人享五折优惠，让辖区老年人在家门口吃上实惠、安心、暖心饭菜。

四是坚持五育并举，护航少年儿童健康成长。涟水县深耕青少年关爱培育工作，坚持幼有所育、学有所教、困有所助，全方位点亮少年儿童成长之路。立德树人成效显著，全县学子屡获国家级、省级荣誉，红日小学学生获评第十七届宋庆龄奖学金候选人。学校深耕“涟校连家”关爱工程，构建“五位一体”育人体系，推行“暖心妈妈”全员结对帮扶机制，用心呵护每一名学生成长，获评全国乡村温馨校园。持续擦亮特色育人品牌，做强省委宣传部二类公益项目“行走课堂”，惠及数万学生。校园文艺、传统文化成果丰硕，少儿群口相声获评全国相声新作大赛入围奖，舞蹈作品获评省少儿舞蹈“十佳节目”，幸福里小学面塑项目成功入选全国中小学优秀传统文化传承项目。

五是强化兜底保障，精准关爱特殊困难儿童。涟水县高度重视留守儿童、困境儿童帮扶救助工作，扎实落实各项兜底保障政策，全方位帮扶特殊儿童健康成长。持续优化儿童康复与托育服务，投入近300万元完成康乐儿童康复中心规范提升，改扩建4家托育机构，新增普惠托位160个。足额落实儿童福利保障待遇，累计发放困境儿童基本生活补贴1020万元，切实织密织牢少年儿童关爱保护网，用真心、暖举措守护每一位孩子向阳成长。