精准“望闻问切”——市审计局为开发园区经济高质量发展保驾护航

日前，市审计局在对全市省级开发园区主要领导干部开展经济责任审计中，为开发园区“经济体检”量身定制“体检表”，通过“望、闻、问、切”，“对症”开出“防病治疾”良方，有力助推开发园区经济高质量发展。

“望”表及里，为“经济体检”清单设置警戒线。市审计局牢固树立研究型审计思维，把开发园区贯彻落实党委、政府决策，助力地方经济社会发展作为研究重点，贯穿审计全过程。做足审计前准备，广泛收集各项制度文件，认真学习研究文件精神，做到心中有“标杆”、衡量有“尺度”。做深审计中研究，充分研究分析审计中发现的问题，包括问题产生的原因、定性依据等，力求更精准地揭示问题。做实审计后界定，以《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规为准绳，为审计提供制度依据。

“闻”决策而动，聚焦落实经济方针政策情况。立足经济监督定位，关注开发园区近年来贯彻落实中央省市决策部署情况，深入了解开发园区在服务实体经济、推动助企纾困和激发市场活力等方面开展的工作。关注开发园区在推动产业高质量协同发展、深化国资国企改革等方面的具体成效。聚焦“放管服”改革，关注是否存在通过不合理收费、转嫁费用等方式增加企业经营负担情况，是否存在利用优势地位拖欠企业账款、拒不履行合同、拒不兑现优惠政策、设置招投标门槛等情况。

“问”情况把脉，推动开发园区经济发展、管理运行机制进一步优化。重点关注产业扶持政策是否符合发展需要，政企之间权利义务关系是否公平合理，审查政策在促进开发园区主导产业发展、推进产业结构调整升级等方面是否发挥积极作用。聚焦招商项目落地投产及绩效，审查项目“五新”情况，从引入项目行业前景、产业政策导向等角度进行分析和研判，促进开发园区围绕主导产业选优培优重点项目。围绕过紧日子要求，分析开发园区财政支出规模、结构等情况，关注财政存量资金、涉企专项资金等管理使用情况，推动存量资金清理盘活、专项资金合规高效使用;关注开发园区国有资产特别是经营性资产的出租出售程序合规性、资产经营收益的完整性，揭示资产流失、损失浪费等风险。

“切”细节要害，以审计监督推动领导干部履职尽责。抓住“关键少数”、聚焦重点领域，重点关注开发园区领导干部作为党风廉政建设第一责任人的履职情况。针对“望、闻、问”掌握的审计情况，“切”出问题产生的根源和解决问题的办法，对推动进一步高质量打造枢纽经济、园区资产管理、开发园区改革等方面存在问题形成专报，获得市委、市政府主要领导批示。