淮安：弦歌不辍，以文润城谱新篇

“十四五”以来，淮安市宣传思想文化战线紧紧围绕党的中心任务，牢牢把握新时代的文化使命，持续推动文化强市建设取得新成效——理论武装工作构建“新形式”，新闻舆论宣传形成“新声势”，城乡精神文明再上“新水平”，文化强市建设取得“新成效”，为全市发展大局作出了积极贡献。

时光一帧一帧，故事一幕一幕。回望“十四五”，淮安文化答卷可谓浓墨重彩，成果斐然。淮安宣传思想文化战线以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平文化思想，自觉担负起新时代的文化使命，持续推动文化强市建设，多项工作在全省全国产生广泛影响。

用好红色资源，走出特色之路

今年9月1日，由中宣部、中央广播电视总台、教育部联合主办的公益节目《开学第一课》在央视综合频道播出。其中，来自淮安的英雄故事闪耀荧屏——刘老庄八十二烈士用血肉之躯铸就民族不屈的脊梁，“新安旅行团”少年以文艺为武器奔走救亡图存之路。跨越时空，英雄们为我们上了一堂震撼人心的“开学第一课”。

这些感人故事的背后，正是淮安这片红色热土的深厚底色。淮安是敬爱的周恩来总理的家乡，是刘老庄八十二烈士战斗的地方，是“新安旅行团”诞生的地方。淮安充分用好红色资源，在宣传思想文化工作中走出独具特色之路。

依托宝贵的红色资源，淮安持续营造浓厚的爱国主义教育氛围。组织新四军刘老庄八十二烈士殉国80周年纪念仪式、纪念新四军军部移驻黄花塘80周年活动等，出台《淮安市爱国主义教育基地命名管理办法》，先后推动新安旅行团历史纪念馆、苏皖边区政府旧址纪念馆、黄花塘新四军军部纪念馆、车桥战役烈士陵园等一批重点场馆展陈改造提升，新安旅行团历史纪念馆获评全国爱国主义教育示范基地。举行“学习楷模周恩来 践行嘱托再出发”纪念周恩来诞辰125周年主题活动，持续传承弘扬周总理崇高风范。

党史学习教育走出淮安特色之路。以习近平总书记重要回信精神为引领，用好“新安旅行团”等红色资源优势加强青少年党史学习教育，被中央指导组称赞“走出了一条具有淮安特色的党史学习教育之路”。广泛开展“我们都是收信人”“争做‘四个自信’时代新人”等主题活动，创排展演儿童剧《新安旅行团》，着力推进大中小学思政课一体化建设，开展青少年主题研学，推出一批思政育人精品课，“全国青少年思政教育在淮安”品牌效应加快形成。

深化体制改革，走在全省前列

“演农民的事、说农民的话、唱农民的腔，这是淮剧艺术永恒的主题，也是涟水淮剧人的执着追求。”这是涟水县淮剧团团长翟永军常说的话。

正是这种扎根群众的追求，支撑着涟水县淮剧团走过了最艰难的岁月。曾经一度濒临解散的涟水县淮剧团靠着“十年磨一剑”的坚守、创新和拼搏，硬是蹚出了一条从艰难求生到浴火重生的新路子。一个县级剧团如何催生“涟水现象”，成为大家关注的话题?“以改革谋突破，以创新谋发展。”翟永军一语道破。淮安充分整合相关资源，支持演职人员职称评聘，打破行业壁垒和体制障碍，实行剧目揭榜挂帅制，吸引省内知名编剧、导演、作曲等主创团队加盟，实施名师带徒计划，每年年初召开“诸葛亮”会，每半年组织一次题材规划会，形成规划一批、储备一批、创作一批的良性循环……这才有了全国著名的淮剧“涟水现象”。

涟水县淮剧团的成功是淮安文化体制改革的生动缩影。文化改革中，淮安变“外界推动”为“内生主动”，坚持以改革求生存、谋发展，整合省淮海剧团、省长荣京剧院和市淮剧团，成立市文化艺术中心，采取“事业编制+员额制”两种共存体制，形成院团改革“淮安方案”。

与此同时，文明城市从“创建模式”转向“建设模式”，注重融入日常、抓在经常，扎实推进“服务文明、出行礼让、办事排队、遛狗牵绳、节约不浪费”五项行动，并通过“文明市民十二条”“中小学生文明倡议微九条”涵养市民日常言行。在此背景下，淮安市蝉联全国文明城市荣誉称号，金湖县入选第七届全国文明城市。

全民阅读深入推进。坐落于清江浦区御码头的喜马拉雅·运河音乐书房，在百年老建筑中焕发新生，已成为淮安文化地标和网红打卡地，淮安书房品牌效应日益凸显。目前，全市已建成覆盖城乡、便民惠民的阅读阵地网络。连续5年开展未成年人阅读地图体验护照打卡活动，连续4年开展大学生阅读种子志愿服务行动，连续4年开展“带一本好书回家过年”全民阅读公益活动，“为中华之崛起而读书”书香淮安内涵进一步丰富。淮安高分高位通过省级书香城市建设示范市验收，获评首批全民阅读推广城市称号;农村退休教师刘大亮获评全国“乡村阅读推广人”;盱眙县、淮安区创成省级书香城市建设示范县(区)。

一系列扎实的文明创建举措结出累累硕果。“十四五”期间，全市共获评全国道德模范提名奖2人、全国“新时代好少年”2人、全国“诚信之星”2人、全国学雷锋活动示范点2个;20人(组)荣登“中国好人榜”;108人获江苏“时代楷模”、江苏省道德模范、江苏最美人物、“江苏好人”等省级荣誉称号。

“大餐”直达基层，文化惠民获赞

今年春节期间，央视《新闻直播间》《晚间新闻》《朝闻天下》等栏目先后六次报道了淮安西游乐园的浓浓年味。在申遗成功后的首个春节，西游乐园日均演出80场，精心策划的系列传统韵味活动为全国游客奉上了一份精彩文化大餐。

千年运河为淮安文旅提供了丰富的文化养料，更成为城市文旅的重要品牌。淮安坚持文旅融合发展，持续擦亮“运河三千里 醉美是淮安”品牌，统筹全市文商旅体促消费活动，连续4年策划举办淮安文旅嘉年华，形成“文商旅体融合、市县区联动、贯穿四季”的品牌效应。淮安西游乐园、方特东方欲晓、淮安熊出没乐园相继建成开园，产生广泛辐射带动作用;淮安马拉松、“苏超”淮安主场活动等文商旅体活动引发现象级传播效应。目前，全市已有6个县区创成省级全域旅游示范区，御码头获评国家级旅游休闲街区。

“十四五”期间，淮安文化事业与文化产业协同发展，成果显著。73部戏剧作品获国家及省级文艺类大奖;全市文化产业呈现高质量发展态势，规上文化企业营业收入从2021年的149.1亿元增至2024年的474.2亿元，年均复合增长率达44.5%，全市规模以上文化单位从311家增至2024年底的473家。2025年前三季度，全市规模以上文化企业538家，实现营业收入370.6亿元，创历史新高。此外，淮安创成省级数字视听产业集聚区，获评省级文化产业示范园区1家、江苏民营文化企业30强2家、省重点文化科技企业2家。

淮安创新探索主城区文化场馆优化整合与基层新时代文明实践阵地资源力量融合，打造群众“家门口”的文化会客厅。大运河淮安段建设取得丰硕成果，建成板闸遗址公园、环洪泽湖公路等一批富民惠民工程。其中，淮安区大运河文化带建设工作作为全省唯一项目入选文旅部红色旅游融合发展试点，洪泽湖旅游公路获评“中国美丽公路”，淮安大运河文化带建设做法入选“长三角人文经济典型案例”。

“十四五”期间，淮安文化事业全面繁荣、文化产业跨越发展，文化自信充分彰显、文明程度显著提升。这座兼具魅力、活力与实力的文化名城，正以昂扬姿态迈向“十五五”!