淮安市创新构建全链条儿童关爱生态

儿童是家庭的希望、祖国的未来。近年来，淮安市深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要论述，聚焦儿童福利事业高质量发展，创新打造“淮童安心”服务品牌，逐步构建起全链条、多层次的儿童关爱保障体系，相关做法在近期召开的全省民政工作会议上作经验交流。

打破围墙，“开门办院”延伸服务半径。针对困境病残儿童的现实需要，我市在全省率先启动“托苗计划”困境病残儿童托养照护项目，打破传统福利机构封闭运行模式，推动服务从“院内保障”向“全域服务”转型。投入600余万元完成设施升级，并联动市妇幼保健院、市特殊教育学校等单位，构建起“养育、医疗、教育、康复”四位一体的综合保障体系。2025年，全市共为52名儿童提供个性化托养照护服务，并为2000余名孤儿和事实无人抚养儿童提供健康体检、心理筛查等服务，真正实现“托养一个孩子、帮扶一个家庭”。

扎根基层，“童伴妈妈”打通关爱末梢。为激活基层儿童服务力量，我市创新推行“童伴妈妈”志愿服务模式，在全市选配220名儿童主任兼任“童伴妈妈”，并落实每月400元的工作补贴，有效稳定了基层队伍。依托这支力量，全市开设假期托班、周末课堂及“六点半课堂”，精准缓解留守儿童、流动儿童“看护难”“辅导难”问题。2025年，“童伴妈妈”累计排查上报困境、留守、流动儿童信息2.4万条，为近8000名困境儿童提供“双评估”数据支撑，推动关爱服务零距离、常态化。

织密网络，精准守护筑牢成长屏障。淮安市从制度保障与安全守护两端同步发力，织密织牢儿童健康成长防护网。一方面，持续完善困境儿童基本生活费自然增长机制，2025年增幅高于全省平均水平。同步建立“大数据+网格化+铁脚板”动态排查机制，对35名监护能力不足的困境儿童、66名重病重残流动留守儿童建立重点关爱清单，确保应保尽保、应助尽助。另一方面，全市压实机构主体责任，建立市、县、机构三级责任链条，常态化开展消防、食品、医疗等领域风险排查。针对复杂个案，建立市、县两级民政部门快速响应协调机制，筑牢儿童安全防线。

下一步，淮安市将继续加强儿童福利保障体系建设，持续深化儿童福利机构“开门办院”改革，不断拓展“童伴妈妈”服务内涵，进一步擦亮“淮童安心”服务品牌，努力让每一名困境儿童都能在阳光下茁壮成长，感受到社会大家庭的温暖与关爱。