淮安市持续擦亮凹土新材料产业金字招牌

坐拥全球近半凹土探明储量，淮安市盱眙县是名副其实的“中国凹土之都”。从曾经粗放外销的普通矿土，到如今成为赋能高端制造的新材料，凹土产业的迭代升级，是资源型地区依托新质生产力实现高质量转型的生动实践。

立足独特的资源禀赋，淮安市坚持集约提质、科创破局、全域跃升的发展路径，以园区集聚壮大集群，以技术攻坚突破瓶颈，以品牌标准拓展格局，推动凹土产业从“土里藏金”走向“点土成金”，全力锻造支撑区域高质量发展的产业“材料脊梁”。

集约提质，筑牢资源转型硬底盘

淮安市盱眙县凹凸棒石矿层绵延百里、储量丰富、质地纯净，其独特的吸附性能、胶体性能、载体性能和补强性能等理化特性，适配多领域高端应用场景，拥有不可复制的核心竞争力。但在产业发展初期，长期粗放开采、低端加工的模式，让盱眙县深陷“守着宝藏卖原料”的困境，凹土产品附加值极低，同质化低价竞争持续压缩产业利润空间。

为破解低端锁定、布局分散、资源浪费等发展难题，淮安市坚守“保护优先、有序开发、集约利用”原则，将凹土产业纳入全市“十五五”新材料核心培育赛道，构建全链条产业培育体系。通过建立优质矿源定向配置机制，将稀缺资源优先供给高新企业、链主企业，从源头杜绝粗放开采。同时，高标准打造凹土科技创业园，推动企业集聚发展，搭建公共研发、专业检测、标准化生产配套平台，大幅降低企业研发、生产、检测成本，培育形成龙头引领、专精特新企业梯队跟进、中小配套企业协同联动的良性产业生态。

目前，淮安市盱眙县凹土产业已形成开采、加工、研发、销售一体化完整体系，集聚产业链企业109家，其中国家高新技术企业22家、规上企业29家，2025年全县凹土产业开票销售达32.9亿元、税收8810.3万元，彻底告别零散粗放的发展格局，为高端化转型筑牢坚实基底。

科创破局，激活产业跃升新动能

资源型产业想要突破低端锁定，科技创新是唯一破局密码。江苏神力特生物科技股份有限公司扎根盱眙本土，深耕湿法提纯、棒晶解离等核心技术，完成产品从低端饲料填充料到高端生物脱霉制剂的全面迭代，顺利切入生物医药、生态修复高端赛道，成长为省级专精特新企业、瞪羚企业。江苏纳欧新材料有限公司依托产学研协同攻关体系，攻克纳米制备、表面改性等“卡脖子”技术，研发的全波段紫外线阻隔材料摆脱进口依赖，产品附加值较传统低端产品提升数十倍。

科创成果落地生根，离不开完善的创新生态支撑。针对企业反映的“实验室技术难量产、科研成果转化慢”等痛点，淮安市抓住全省首批区域创新引擎计划试点的契机，每年争取2000万元省级专项扶持资金，构建全链条科创服务体系。今年6月，淮安市产业技术研究院联合淮安大学挂牌成立矿物资源利用与化工新材料概念验证中心，填补本地凹土领域中试验证载体空白，构建“创意构思—概念验证—中试熟化—资本对接—规模化生产”完整转化链条，为本土凹土高值化发展搭建起高效协同的科创桥梁。

此外，淮安市还创新建立“揭榜挂帅”机制，联动中科院兰州化学物理研究所、南京理工大学、西北工业大学等高校院所，集聚全域智力资源攻坚核心技术;搭建政企研常态化对接平台，为龙头企业定制“一企一策”科创扶持方案，引导企业差异化布局高端赛道;依托产业种子库精准培育优质科创项目，2026年首批征集27个前沿项目，单个项目最高资助20万元，持续激活产业创新活力。截至目前，全市凹土产业累计取得200余项科技成果、80余项授权专利，15项技术达到国际先进水平，成功将凹土纯度从85%提升至99.9%，实现核心工艺、关键装备全面国产化。

全域跃升，打造产业发展制高点

从资源集约筑基到科创赋能提质，淮安凹土产业已实现阶段性转型蝶变。如今，淮安市持续提高产业定位，以标准立话语权、以品牌拓市场、以布局谋长远，推动产业从集群发展向高端跃升、从地方特色向全国标杆跨越，全力锻造支撑区域高质量发展的产业“材料脊梁”。

市场拓展与场景创新双向发力，拓展产业增量空间。全市常态化组织企业参与全国新材料、美妆、现代农业专业展会，精准对接下游龙头客户;出台专项扶持政策，对企业国际认证、跨境运营、海外物流给予补助，助力本土高端材料走向国际市场。同时，深度挖掘产业应用场景，聚焦新能源储能、生态环保、生物医药、高端装备等六大高值赛道，定制专业化材料解决方案，推动凹土从微量添加辅料升级为核心功能原料，持续拓宽产业发展边界。

长远布局之下，产业永续发展动能持续积蓄。淮安市严守生态保护红线，强化矿产资源精细化管控与有序开发，推进矿权整合、零碳矿山、绿色园区建设，保障优质资源长效供给;坚决淘汰落后低效产能，推动产业集约集聚发展;深化“一校链百校”产学研行动，柔性引进高端科研人才，定向培育本土技术骨干，持续完善全域创新体系。

淮安市盱眙凹土是淮安新材料产业的特色名片和核心优势，更是发展新质生产力的重要载体。立足“十五五”全新起点，淮安市将持续释放省级区域创新引擎计划政策红利，强化市县联动、政企研协同，一手守好绿色资源底线，一手抓好核心技术攻关与成果转化，持续壮大龙头梯队、完善产业生态、拓宽应用场景，全力推动淮安市盱眙凹土从资源优势向产业优势、品牌优势、创新优势全面转化。