创新金融赋能科技发展 淮安推出“创新积分贷”助力科创企业腾飞

为深入贯彻落实创新驱动发展战略，加大金融对科技创新的支持力度，推动科技成果加快转化为新质生产力，促进“科技—产业—金融”良性循环，近日，市科技局联合市政府办公室、市财政局及中国人民银行淮安市分行，在“淮安市普惠金融发展风险补偿基金”项下设立“创新积分贷”子产品，并制定印发《淮安市“创新积分贷”工作实施方案》，通过数字化手段打通融资渠道，切实降低企业融资门槛和成本，全面提升金融服务科创企业的效率。

一、构建“创新分”信用评价体系，实现精准授信服务

依托“淮安市企业征信服务平台”大数据资源，我市创新构建面向科创型企业的信用评价模型，通过多维度数据建模生成“创新分”，科学评估企业科技创新能力和成长潜力。“创新分”成为金融机构审批贷款的重要参考依据，有效破解传统信贷中科技型企业“轻资产、缺抵押”的融资瓶颈。

目前，“创新积分贷”专属产品已在“淮信融”微信小程序上线运行，实现产品标准化、申请便利化、服务数字化，让企业融资更加高效便捷。

二、“创新积分贷”服务对象明确，融资支持更具针对性

“创新积分贷”主要面向淮安市范围内注册的科技型中小企业、高新技术企业等科创型企业。申请企业需满足以下条件：

合法注册满1年(或实际控制人行业从业经验满2年);

拥有有效的科技资质;

信用记录良好。

贷款额度最高可达1000万元，原则上不超过企业近两年年均营业收入(初创企业按近一年营收计算)，贷款期限控制在1年以内，利率不高于LPR加80个基点。担保方式以信用为主，政府性融资担保机构承担60%本金担保责任，企业实际控制人及其配偶提供连带保证。

三、建立三方风险共担机制，保障政策可持续运行

为增强金融机构放贷信心，我市将“创新积分贷”纳入市级普惠金融发展风险补偿基金支持范围，建立“政府性融资担保机构—合作银行—市级风险补偿基金”6:2:2的风险共担机制：

不良贷款发生后，由担保机构与银行按8:2比例先行承担本金损失;

担保机构代偿后可向风险补偿基金申请20%的补偿;

银行不得向担保机构收取保证金，担保费率不高于年化0.6%。

四、规范操作流程，强化资金用途监管

企业在“淮信融”微信小程序提交贷款申请后，由银行独立审批，担保机构提供“见贷即保”服务。贷款发放后5个工作日内完成备案，每月报送放款清单。若不良贷款率超过3%，银行须暂停新增投放。

同时，严格规定贷款资金必须用于生产经营领域，严禁用于偿还债务、购买理财产品、购房等非经营用途;存量贷款不得转为“创新积分贷”，确保资金真正服务于企业创新发展。

五、完善配套机制，推动政策落地见效

同步启动合作银行和融资担保机构遴选工作，符合条件的机构可向市科技局提出申请，合作期限为3年。相关业务纳入金融机构支持高质量发展考核体系，进一步激发各方参与积极性。

在不良贷款处置方面，实行“先诉讼后代偿”原则，追偿所得按比例返还，优先扣除诉讼费用后再进行分配。此外，明确同一笔贷款不得重复享受省、市两级风险补偿政策，以“淮信融”平台数据作为补偿测算依据，确保公平公正、规范透明。

结语：

“创新积分贷”的正式推出，标志着淮安在破解科技型企业融资难题上迈出坚实一步。通过“数据赋能+信用支撑+政策护航”的创新模式，不仅为企业融资开辟了高效通道，也为构建科技与金融深度融合的发展生态注入强劲动能。未来，淮安将持续优化金融服务体系，以金融活水精准灌溉科创沃土，加速科技成果向现实生产力转化，为区域经济高质量发展提供有力支撑。