淮安市经开区：“学管包谈”四项举措全力推进“厂中厂”专项治理

为推动“厂中厂”专项治 理行动走深走实，今年以来，淮安市经开区坚持以问题为导向，聚焦治理实效，深入剖析治理工作短板，进一步细化各项工作任务，明确后续整改措施，推出“学、管、包、谈”四项举措，构建起全方位、立体化的治理工作体系，为全面提升“厂中厂”治理质效指明清晰路径，推动“厂中厂”治理提质增效。

“学”先进，取真经促提升。该区主动“走出去"，安排专人赴全市"厂中厂" 治理成效显著的先进县区考察学习。 重点围绕制度创新、监管模式优化、隐患整改高效推进等，深挖先进经验与实践妙招，结合经开区“厂中厂”实际情况，针对性优化本地治理方案，把“好经验”转化为“好做法”，让治理思路更清晰、措施更精准。“管”到位，树典型强震慑。该区加 大“厂中厂”日常监管力度，双管齐下树典型。一方面，筛选治理成效突出、安全管理规范的企业作为“好典型”，通过组织现场观摩、开展经验交流活动，发挥其示范引领作用，带动更多企业提升安全管理水平;另一方面，对存在严重安全隐患且整改不力的企业“亮红牌”， 列为“差典型”公开曝光，并依法严管重罚，以有力震慑倒逼企业落实安全责任。

“包”到底，定责任无死角。该区全面推行“包干挂钩制”，将辖区内所有 “厂中厂”企业划分挂钩到应急条线工作人员，明确每人的挂钩企业名单。定期深入企业开展检查指导，推进隐患整改进度，做到企业安全底数清、隐患情况明、整改责任实，确保治理工作覆盖无盲区、监管无死角。

“谈”民心，聚合力共治理。该区工作人员主动与企业家面对面交流，耐心倾听企业在治理中遇到的困难与诉求， 提供政策解读和技术指导，引导企业从“要我安全”转变为“我要安全”，主动落实安全生产主体责任。定期与各街道开展约谈，通报治理进展，对推进缓慢、 问题较多的街道重点督促，压实属地管理责任，形成“上下联动、协同共治”的良好局面。

为进一步提高检查质效，该区明确工作人员赴“厂中厂”企业的重点检查内容，为后续检查工作提供精准指引。 检查内容聚焦三大核心领域：制度建设方面，重点核查企业是否建立健全安全生产责任制、隐患排查治理制度、应急管理制度等，是否明确各岗位安全职责，确保制度体系覆盖生产经营全流程。风险隐患排查治理方面，深入检查企业是否定期开展风险辨识活动，是否建立隐患排查台账，对排查出的隐患是否制定整改方案、明确整改时限和责任人，坚决杜绝“带病生产”。企业经营环境方面，关注企业是否存在违法转租、 超范围经营等问题;是否为承租单位提供符合安全要求的经营场所，是否对承租单位安全生产工作进行统一协调管理，从源头防范安全风险;是否存在电线乱拉乱接、杂物乱堆乱放、堵塞消防通道等问题。

“学管包谈”四项举措既是经开区破解“厂中厂”治理困境的务实之策，也是守护企业安全、保障群众利益的有力行动。经开区将全力推动四项举措落地见效，扎实开展专项治理行动，持续提升“厂中厂”治理水 平，为全市经济社会安全稳定发展保驾护航。