淮安市金湖县：“三全”精准护航 壮大金湖高企板块

近年来，淮安市金湖县深入实施创新驱动发展战略，紧扣省、市关于高新技术企业培育壮大的工作部署，聚焦“高企增量提质、产业创新升级”主线，构建全周期培育、全要素保障、全流程服务体系，高新技术企业培育实现突破性进展，创新主体规模持续壮大、质量稳步提升、效能不断显现，为县域经济高质量发展注入了强劲科创动能。

2025年，全县申报国家高新技术企业95家，同比增长43.9%;获批76家，同比增长55.1%;有效期内国家高新技术企业达193家，较“十三五”末增长73.9%，稳居全市县区首位。

抓实全周期培育，打造梯度成长链。一是源头“选苗”，建好储备库。常态化摸排规上企业、科技型项目，动态更新高企培育库、科小储备库，做到底数清、目标明。二是分层“育苗”，畅通成长链。深入实施创新主体梯度培育行动，优化“科技型项目—科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”全链条成长体系，分类制定培育计划，实行跟踪推进。三是重点“壮苗”，攻坚潜力股。对重点培育企业开展“一对一”帮扶，补齐知识产权、研发投入、成果转化等关键短板，同步抓好存量企业复审、增量企业扩面。

做强全要素保障，集聚创新硬支撑。一是政策直达，释放红利。整合高企奖补、研发费用加计扣除、科技创新券等政策资源，推动政策“直达快享、足额兑现”，持续激发企业创新活力。二是资金赋能，撬动投入。引导企业规范归集研发费用，全面落实税费减免政策;联合金融机构推广科创贷款产品，引导企业加大研发投入。三是平台筑底，提升能力。鼓励企业加快建设企业技术中心、工程技术研究中心等研发平台，不断提升自主创新能力和成果转化水平，为人才集聚和技术攻关提供坚实支撑。

做优全流程服务，提升认定通过率。一是事前精准辅导。通过集中培训、上门辅导等方式，对标认定标准，提前查漏补缺，系统规范财务、专利、申报材料等关键环节。二是事中全程帮办。组建工作专班，“一对一”跟进指导，全程协助材料编制、系统填报、疑点修改等工作，提升申报质效。三是事后跟踪问效。对获批企业及时落实扶持政策、精准对接资源;对未通过企业深入分析原因、靶向整改，为后续申报打好基础，确保“当年有提升、来年再突破”。