淮安市织密养老保障网 托起幸福“夕阳红”

社会保障体系是我国应对人口老龄化、保障老年人基本生活的关键制度安排。“十四五”期间，我市坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，建立了以基本养老保险为基础、补充养老保险为辅助、个人养老金融为补充的多层次体系，持续提升老年人兜底保障水平，真正推动“养老”变“颐老”。

养老保险水平稳步提升。实施全民参保计划，扩大养老保险覆盖面，实现基本养老保险法定人员全覆盖。落实基本养老保险待遇调整机制，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准调增至每人每月248元，人均待遇水平不断提升。在全市9个县区60个村集体开展城乡居民基本养老保险基础养老金集体补助试点，累计补助1.64万人次。兜牢特殊困难群众社会保障底线，近5年共代缴城乡居民基本养老保险金27.88万人次，实现参保登记、代缴保费、享受待遇“三个100%”。

医疗保障体系逐步完善。在基本医保实行市级统筹的基础上，将老年人常见的白内障、泪道阻塞、翼状胬肉、睑内翻、睑外翻等五类手术治疗纳入日间手术管理和结算，减轻老年患者医疗负担。建立长期护理保险制度，全市职工医保参保人员已全部纳入长期护理保险保障范围。设有长期护理保险服务中心8个、评估机构7家、护理机构101家，3300余名老年人享受长护险护理服务，有效减轻失能人员家庭负担。鼓励开发商业补充医疗保险产品，新增承保老年人约30万人。

救助保障作用明显增强。城乡低保标准调增至每人每月733元，特困人员供养标准按照不低于低保标准的1.3倍执行，特困人员照料护理标准按照完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力、具备生活自理能力三档分别调整至上年度当地最低工资标准的30%、15%、5%，保障标准为历年之最。为特殊困难老年人提供探访关爱服务9万人次，为1.4万名老年人开展白内障复明手术，为542户困境妇儿家庭提供微关爱服务，特殊困难老人的获得感、幸福感和安全感进一步增强。