淮安市清江浦区：“三个转变”为新业态领域注入法治动能

今年以来，清江浦区聚焦新业态领域法律服务痛点、难点，创新推动服务模式“三个转变”，为新业态健康发展筑牢法治基石。

一是从“大水漫灌”到“精准滴灌”，供给多维法律服务解难题。清江浦区摒弃传统集中普惠式普法模式，以需求为导向优化服务。通过发放《新业态就业群体法治素养观测调查问卷》、召开法律服务恳谈会，系统收集配送员等群体在法律知识获取、权益维护方面的需求，建立并动态更新“需求清单”。在此基础上，构建“线上+线下”立体化普法服务体系：线下依托新业态服务驿站，为各站点配备分类齐全的“法治读书角”，方便骑手休憩时查阅学习;线上利用骑手专属微信群，定期推送新业态典型案例解读、维权指引，实时响应法律咨询，同步提供人民调解申请、法律援助对接等“一站式”服务，打造“指尖上的普法加油站与法律服务站”。自驿站运行以来，结合骑手间隙，围绕需求集中领域开展普法讲座、咨询等活动26场次，覆盖从业者2000余人次，发放宣传手册、服务卡4000余份，赠送“法治礼包”300余份，精准化法律服务成效显著。

二是从“单向输出”到“双向奔赴”，提升基层共治效能聚合力。该区司法局主动联动辖区社区，重点推进“骑手友好社区”建设。针对骑手日常配送中面临的进门难、找路难等痛点，通过与社区协同优化通行流程、完善指引标识等方式，切实缩短骑手送餐时长，从源头减少因延迟送餐引发的服务纠纷，保障骑手配送效率与权益。针对无活动场所的平台站点，无偿开放“爱骑之家”活动室，供其召开每日工作例会，缓解场地紧张难题。寒暑假期间，该区司法局联合大学生志愿者开设“未成年子女托管班”，每周三次在驿站为无人照管的骑手子女提供学业辅导与照管服务。同时，与平台站长及活跃骑手建立重点对接，号召其参与“爱骑之家”共建，发展为普法志愿者或流动网格员，鼓励发挥“流动哨兵”作用，将送餐中发现的安全隐患、矛盾线索上报“爱骑之家”，推动新就业群体从“服务对象”向“治理力量”转变。截至目前，已上报环境卫生、交通乱象、安全隐患等线索30余条。

三是从“保障权益”到“铺路架桥”，拓宽职业发展道路强赋能。清江浦区依托“爱骑之家”开展职业技能培训、安全法规教育和心理健康讲座，提升骑手综合素养与社会适应能力。联合人社部门、人才市场开展职业指导和学历补贴政策宣讲，对有学历提升意向的骑手提供现场指导、讲解补贴标准。开设针对骑手的定制化课程，涵盖物流管理、客户服务、应急处理等实用技能，推动骑手由“送外卖”向“懂管理、会运营”转变，定期发布优质岗位招聘信息，提供转岗支持，助力骑手向多元化职业方向发展。为有创业意向、创业项目的骑手提供创业培训与财务指导，帮助规划资金、降低风险。建立骑手职业成长档案，跟踪记录骑手的学习进展和职业变化，为骑手提供个性化的职业发展建议和规划。截至目前，已有16名骑手提交了学历提升申请，帮助3名骑手转为平台站点运营岗，为32名骑手已建立骑手成长档案。