淮安市金湖县：“全链条”赋能，激活企业新动能

近年来，淮安市金湖县始终锚定“工业强县、制造兴县”战略，不局限于单一环节的扶持，而是着力构建“全链条赋能”体系——既以精准举措破解企业“智改数转”难题，推动生产效率跃升;也靠服务优化打破流程壁垒，为企业减负松绑;更用创新模式集聚人才资源，夯实长远发展根基，全方位激活县域经济高质量发展的内生动力。

精准施策，为“智改数转”添动能

淮安市金湖县针对企业“不会转、不敢转、没钱转”等现实困境的精准破题，创新推出“诊断+方案+培训”全链条服务模式，组建专家团队深入企业一线“把脉问诊”，并依据不同行业、不同规模企业的实际需求，量身定制“一企一策”改造方案。今年以来，已累计开展3次“智改数转”集中培训，覆盖规上工业企业116家，完成92家企业的评估诊断，精准解决了设备选型、数据整合等一系列实际难题。

优化服务，为企业经营增温度

淮安市金湖县创新的“项目服务组”模式，为企业提供从咨询、指导到协调、代办、帮办的全周期服务，将“企业跑部门”转变为“服务送上门”。从项目开工到竣工，质量监督、安全管控等多项职能被整合为“一站式”服务单元，由专人全程跟进。实施以来，企业办理监管事项的平均时间缩短至3个工作日，符合条件的事项当天即可办结，整体响应效率提升30%。

为推动服务持续优化，该县进一步推进机制改革，打破了过去层层上报、多头处理的传统流程，建立起“问题直报+部门协同”的新机制。联合巡查一次完成，覆盖以往四个部门的单独检查，平均每月为企业节省2-3个工作日的准备时间，切实减轻企业负担。

创新引才，为长远发展筑根基

建立“人才服务一件事”平台，18项服务“一窗受理”;配备“人才公寓”并发放生活补贴;每年举办联谊活动促进人才安居乐业。目前，金湖县已引进国家级人才11人次，27个项目入选省“双创”计划，人才留存率达85%以上。

此外，该县还创新探索“飞地+本地”双轮引才模式。一方面，在淮安率先建成金湖(南京)科技人才离岸孵化器，承接优质科技人才资源，已吸引20个项目在金转化落地。另一方面，建强本土平台载体，建成6.8万平方米的聚智产业园、21.6万平方米的智能制造产业园，洽谈27个人才项目入驻。同时，加快推进“金湖智谷”科创走廊、国千智能制造产业园等一批本土科创平台建设，构建“众创—孵化—加速—产业园”全链条人才项目孵化体系，实现离岸端与本土端的协同发展。