淮安市盱眙县：“开门办院”延伸儿童关爱服务的臂力和触角

在淮安市盱眙县，未成年人保护工作正从传统院内服务，向以专业社工为纽带、深度融入社区的“开门办院”模式转变。淮安市盱眙县通过激活社工机构的专业社工力量，有效延伸关爱服务的“臂力”与“触角”，将精准守护送达需要帮助的儿童身边。

志愿守护破解康复与托管核心难题。盱眙县充分发挥专业社工的评估、策划与链接资源的能力，设计并实施“全日制”康复与“喘息”托管并行的“日间照料”服务。以专业守护点亮希望。针对残疾儿童，社工与康复师、特教老师组成多学科团队，实施个性化康复。超过1.53万小时的专业干预，不仅体现在运动、认知功能的进步上，更在于社工的个案管理、社会支持，为这些孩子及其家庭带来了希望与喘息，真正做到了“康复一人，幸福一家”。以安全陪伴纾解焦虑。针对留守、流动儿童，社工策划的“暑假夏令营”“寒假冬令营”“四点半课堂”等托管班，远不止于“看护”。策划开展科普、文体、安全、团队合作等主题活动，将近3000小时的守护，转化为安全的空间、快乐的体验和积极的社会化过程。

品牌引领“五社联动”织密关爱网络。以“‘眙’心向未来”品牌为引领，盱眙县依托社工机构，积极构建社区、社会组织、社工、志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，将关爱触角延伸至基层末梢。活动载体化。从“爱心暑托”到“一户一册”结对帮扶，从主题生日会到安全自护教育，社工是服务提供者，也是服务策划者、资源的链接者。在“童心守望、未保同行”留守儿童集体生日会中，社工通过“快乐寻宝”等游戏化设计，引导“爱心妈妈”志愿者参与，让关爱在互动中自然流淌。机制常态化。社工主导的“实地走访探索主动发现机制”“关爱寄宿学校困境留守儿童”等行动，使服务从“被动受理”转向“主动发现”，确保关爱不漏一人，真正实现打通“最后一公里”。

专业社工成为未保体系的“活性因子”。盱眙的实践表明，专业社工机构的深度参与，是“开门办院”成功的关键。专业评估能力。能够科学识别不同儿童群体的差异化需求，确保服务供给“靶向精准”。资源整合能力。善于联动政府、学校、医院、企业及志愿者，将分散的社会力量汇聚成强大的关爱合力。项目策划能力。将短期活动转化为长效服务机制，推动未成年人保护工作从“一时一事”向“常态化、制度化”升级。盱眙县通过“开门办院”，成功地将专业社工机构打造为延伸服务臂力的核心引擎。“‘眙’心向未来”的未保品牌，为基层社会治理提供可资借鉴的“盱眙样本”。