淮安市出台普通高中市带县强带弱“双带”行动实施方案

为深入贯彻全市教育大会精神，推进县中振兴战略实施，加快构筑县域高中“高峰”“高原”矩阵，近日，市教育局发布《全市普通高中市带县强带弱“双带”行动实施方案(2025—2028年)(试行)》。

“双带”行动从2025年秋季学期启动，包括高中学校结对帮带和薄弱学科帮带两大核心帮带任务。该行动旨在通过三个学年的集中攻坚，推动市直优质教育资源向县域辐射、县域优质高中带动区域薄弱高中协同发展，构建“市带县、强带弱”的结对帮带体系，提升薄弱学校办学能力、补齐薄弱学科教学短板，实现市域高中整体优质均衡、特色发展，构建市域高中一体化高质量发展新格局。

在高中学校结对帮带方面，15所优质高中将结对帮带25所普通高中，形成“市直带县域、强校带弱校”的帮带格局。其中，江苏省淮阴中学聚焦拔尖创新人才培养，通过教学教研资源共享、专项经验交流等常态化机制，助力4所结对县中在学科竞赛、强基计划、综合评价等领域实现突破;其余14所优质高中则针对性帮带21所薄弱高中，助力其找准发展定位、培育办学特色，实现办学质量稳步提升。结对双方将建立协商机制，明确教师选派、跟岗周期、费用保障等关键事项，以书面协议规范合作流程。

在薄弱学科帮带方面，依托全市优质高中与市教研室名师资源组建的15个“县中振兴学科指导工作室”，将重点聚焦11所四星级高中的薄弱学科开展精准帮带，同步帮带其他有需求的学校，通过五大举措推动学科提质：开展“一校一策”“一科一案”诊断式调研，精准定位短板;搭建“资源直通车”，实现优质教学资源精准投放;采用“驻点+线上”双线指导模式，保障帮带连续性;每学期围绕3到5个核心难点，开展同课异构、命题研究等专项攻关;优先安排被帮带学校教师进入学科基地沉浸式跟岗学习，培育骨干师资队伍。通过三年攻坚，力求实现薄弱学科成绩进位、教学模式可复制、师资队伍强能力的三大目标。

为确保行动落地见效，“双带”行动构建起全方位保障体系。组织层面，建立市县校三级责任链条，市级统筹政策制定、经费保障与绩效评估，县级扛起主体责任、做好资源调配与协调保障，学校实施“双组长”负责制，将帮带任务分解到岗、落实到人。资源配置上，将“双带”行动纳入“一把手”工程，实行“捆绑式”绩效评价，同时完善师资保障政策，对表现突出的教师在职称评审、评优评先中予以倾斜，并纳入后备干部人才库，确保行动不走过场、取得实效。

此次行动以三年为期(2025年秋季学期起)，旨在通过“市带县、强带弱”的双向联动机制，推动优质教育资源下沉，助力市域高中教育从“单点突破”迈向“整体跃升”，为实现“三年形成比较优势”的县中振兴目标提供坚实支撑。

自2023年市委将县中振兴列为重点重抓的四件大事之一以来，全市高中教育已实现“一年起势、两年成势”的阶段性目标，但仍存在头部优生培养不足、区域校际发展失衡、薄弱学校提质乏力、教师教研协同不够等问题。“双带”行动的启动，既是我市深化教育领域综合改革的具体举措，也是回应群众对优质均衡教育期盼的生动实践。随着各项帮带举措的逐步落地，优质教育资源将突破行政壁垒与校际围墙，在市域范围内实现高效流动与精准滴灌，推动淮安高中教育形成“高峰耸立、高原广袤”的发展格局，持续擦亮“学在淮安”教育品牌，为县域高中振兴注入持久动力，确保“一年更比一年好”。