近年来，淮安区始终坚持传承周恩来总理“为中华之崛起而读书”阅读理念，大力开展全民阅读推广活动，以“五化联动”锻造书香城市标杆。在第十九届江苏读书节暨2023淮安周恩来读书节上，江苏省公布了第四批书香城市建设示范市名单，该区光荣上榜。

体系建设网格化，不断夯实书香城市基石。该区在2019年机构改革基础上，将书香淮安建设纳入经济社会发展全局和文化惠民工程，出台“1+6”书香淮安建设指导意见，通过优化行政推动体系，建立协会促进体系，规范工作制度体系，形成了以党政推动为经，协会促进为纬，制度建设为脉的网格化书香淮安建设矩阵，让书香萦绕在这座历史文化名城的方寸之间，点亮群众文化生活。

设施投入多样化，不断打造多元阅读阵地。竣工特色阅读场馆--淮安书房吴承恩故居店，建设淮安书房小镇客厅、淮安书房华谊星河等特色书店；建成海棠书苑、遂园书舍、月季小筑等12个阅读新空间及11所集阅读、讲座、沙龙于一体的高颜值、高体验感校园书吧；创新思维，引进社会资本建设河下古镇尚庐书院、上河下文化中心等极具淮安FAN的书业态。16个镇街书房、338个村居小书房全部实现与区图书馆通借通还，为城乡居民提供了便捷化的阅读服务平台。

社会宣传常态化，不断提升书香淮安辐射力。坚持利用各类媒体平台造浓舆论，多渠道、立体式、常态化开展导读荐读、公益广告和阅读典型三类宣传。把全民阅读公益广告宣传纳入全国文明城市创建宣传体系统筹部署、同步推进。评选表彰卫健委等10个书香机关，邱心如女子文学研究会等16个优秀阅读组织、吴承恩长篇小说奖等26个优秀阅读项目(品牌)，以及20余所优秀书香校园、20个优秀书香企业、100多户优秀书香家庭、40余名优秀阅读推广(领读)人等，阅读典型实现了量的合理增长和质的有效提升。